Come si costruisce concretamente una vita indipendente? Chi paga l’assistente personale o l’educatore che affianca chi vive in una casa condivisa nell’ambito del “Dopo di noi”, i trasporti, gli adattamenti della casa. Sono domande fondamentali per chiunque abbia una disabilità e sta progettando il proprio percorso di vita.

La risposta passa da uno strumento specifico: il budget di progetto.

Che cos’è il budget di progetto

Il budget di progetto non è una somma di denaro assegnata alla persona con disabilità. Si tratta invece dell’insieme di tutte le risorse (economiche, professionali, relazionali e tecnologiche) necessarie a rendere concreto il suo progetto di vita: assistenza, servizi, reti territoriali, supporti di vario tipo. L’obiettivo: costruire i sostegni che favoriscono autonomia, inclusione sociale e vita indipendente per ogni singola persona.

Budget di progetto e progetto di vita: qual è il legame?

Il budget di progetto è parte integrante del Progetto di vita indipendente, come stabilito dalla legge regionale 25/22 e dal decreto legislativo 62. Si tratta di due strumenti complementari: nel Progetto di vita trovano espressione i desideri della persona insieme alla sua storia, a tutti gli aspetti che caratterizzano la sua vita e gli strumenti da attivare; il budget contiene le risorse necessarie a tradurre in realtà il Progetto di vita e a sostenerlo nel tempo.

Al centro c’è il principio di autodeterminazione: i sostegni non vengono definiti dai soli servizi disponibili, ma costruiti a partire dagli obiettivi, dalle preferenze e dalle scelte della persona. Il budget dovrebbe quindi sostenere concretamente il diritto a decidere come vivere, dove abitare, come lavorare, studiare e partecipare alla vita sociale.

Come si costruisce il budget di progetto

Proprio perché parte integrante del Progetto di vita indipendente, il Budget di progetto non si richiede separatamente: quando viene redatto il Progetto, vengono definite anche le risorse necessarie a realizzarlo. Può riguardare l’intero progetto o concentrarsi su obiettivi specifici, per ampliarsi nel tempo ed è sempre il risultato di un percorso condiviso.

Il budget di progetto, infatti, non viene definito dall’alto, ma costruito insieme alla persona con disabilità attraverso un processo di co-progettazione che coinvolge diversi soggetti: il Comune, l’ASL o l’ATS territoriale, e in alcuni casi enti del Terzo settore o altri soggetti della rete locale. Al centro di questo processo c’è la figura del case manager, un professionista che accompagna la persona nella definizione degli obiettivi e nel coordinamento dei sostegni.

Orientarsi in questo percorso non è sempre semplice. I Centri per la Vita Indipendente sono un punto di riferimento concreto: supportano la persona con disabilità e la sua famiglia anche nella costruzione del budget, dalla domanda iniziale fino alla co-progettazione con gli enti coinvolti.

Che cosa rientra nel budget di progetto?

Nel budget concorrono tutte le risorse pubbliche e private destinate al sostegno della persona con disabilità, comprese le risorse proprie della persona, come il reddito da lavoro o il patrimonio abitativo. In concreto possono rientrare elementi molto diversi tra loro, ad esempio:

• assistenza domiciliare sanitaria, sociale o educativa;
• contributi economici e sostegni comunali;
• servizi sociosanitari e socioassistenziali;
• reddito da lavoro, pensione di invalidità o altre prestazioni economiche;
• supporto abitativo e caregiver familiari;
• attività promosse da associazioni, enti del Terzo settore o realtà territoriali.

Fanno parte del budget anche reti sociali e opportunità presenti nel territorio, se contribuiscono concretamente al progetto di vita. Una persona con disabilità che ama lo sport può partecipare alle attività di una società dilettantistica che richiede il pagamento di una quota associativa simbolica; chi ama leggere può frequentare i gruppi di lettura della biblioteca, che sono gratuiti. Queste risorse contano.

Quali spese copre il budget di progetto?

Le risorse del Budget di progetto servono a finanziare i sostegni necessari per realizzare concretamente il progetto di vita. Ma attenzione: il budget non è un semplice estratto conto. Non si tratta di elencare entrate e uscite, ma di collegare ogni risorsa a un obiettivo preciso: chiedersi, cioè, non solo “quanto ho a disposizione” ma “questo sostegno a cosa mi serve, cosa mi permette di fare o di essere“. Questo permette anche di misurare l’andamento del progetto: definire gli obiettivi a cui le risorse devono rispondere aiuta anche a definire le priorità di intervento.

In concreto, le risorse possono coprire:

• costi dell’assistenza: lo stipendio di un assistente personale o di un caregiver professionale;
• spese per la casa: dall’affitto agli adattamenti abitativi necessari a rendere l’ambiente accessibile; la compartecipazione al costo dei servizi (residenziali o altro)
• trasporti e le altre necessità della vita quotidiana;
• attività sociali, culturali o sportive che fanno parte del progetto di vita.

Un aspetto fondamentale che la riforma introduce è la dinamicità del budget: i sostegni non sono fissi e immutabili. Possono e devono essere rivisti nel tempo, in base a quanto funzionano davvero. Se dopo sei mesi un intervento non sta raggiungendo gli obiettivi previsti, il progetto si ricalibra. Questo richiede alla persona con disabilità e alla sua famiglia un cambio di prospettiva: usare le risorse nel modo più efficace per costruire la vita che si vuole vivere.